Поможет ли энергосервисный договор энергосбережению в МКД?

ответ на данный вопрос пытались найти в ОП Кабардино-Балкарии

Темы энергоэффективности и энергосбережения в многоквартирных домах обсуждаются в последнее время на разных площадках. Несмотря на многочисленные обсуждения, до настоящего момента энергосервисные договоры (контракты) не стали массовым явлением на таких объектах, как МКД. В ОП КБР попытались разобраться в преимуществах и недостатках данного вопроса, рассмотрев проект Федерального закона № 1077816-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирном доме)». Законопроект направлен на установление механизма реализации правомочия собственников в многоквартирном доме (МКД) в части проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в МКД путем заключения энергосервисного договора (контракта), который в Жилищном кодексе РФ отсутствует. По мнению разработчиков законопроекта, отсутствие такого механизма создает сложности, связанные с принятием собственниками решений о заключении энергосервисного договора (контракта), полномочиями лица, ответственного за содержание общего имущества, при заключении такого договора.

Предлагаемые поправки в ст.39 ЖК позволят собственникам на общем собрании принять решение о заключении лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (управляющие компании, ТСЖ), по их поручению и от их имени, энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в МКД коммунальных ресурсов. При этом устанавливается условие: совокупный платеж за жилое помещение и коммунальные услуги, и по энергосервисному договору (контракту) для граждан должен быть ниже, чем плата до заключения договора. До возникновения экономии соответствующих коммунальных ресурсов, которая должна быть достигнута в результате исполнения договора, плата по договору не взимается. Таким образом, исполнители по энергосервисному договору (контракту) должны брать на себя расходы на осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, а прибыль получают за счет сэкономленных заказчиком средств.

Законопроектом также предлагаются изменения в ряд законодательных актов, направленные на предоставление льгот и субсидий в отношении платы по энергосервисному договору (контракту) для определенных категорий граждан («чернобыльцев», Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы, ветеранов, инвалидов, Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне). Эти изменения устанавливают для указанных категорий граждан льготы по оплате энергосервисного договора (контракта), что позволит избежать роста их расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вследствие заключение такого договора, но потребует дополнительных бюджетных расходов.

Собственники помещений в МКД обязаны обеспечивать соответствие МКД установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учёта используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы (ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Позицию общественников прокомментировал Рустам Чеченов, член комиссии по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и жилищно-коммунальной политике ОП КБР: «Предлагаемые изменения будут способствовать заключению энергосервисных договоров (контрактов). Однако законопроектом не учитываются максимальные сроки договора управления МКД, установленные ч. 5 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (5 лет, 3 года, 3 месяца в различных случаях). Энергосберегающие мероприятия, как правило, имеют более длительные сроки окупаемости. Управляющие компании не смогут вступатьв более длительные договорные отношения по энергосервисным договорам (контрактам), а также вряд ли захотят взять на себя расходы на повышение энергоэффективности МКД, опасаясь невозмещения затрат в течение срока действия договора управления. Также законопроект не учитывает риск неплатежеспособности или объявления управляющей компанией себя банкротом, утраты лицензии на управление МКД, которые могут произойти прежде, чем стоимость энергосберегающих мероприятий будет полностью возмещена исполнителю по энергосервисному договору (контракту), последствия одностороннего отказа заказчика от договора».

При устранении отмеченных и других недостатков, выявленных в ходе его обсуждения, принятие законопроекта будет иметь положительное значение и содействовать росту заключаемых энергосервисных договоров (контрактов).

Пресс-служба Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики