Совет Общественной палаты рассмотрел итоги деятельности Общественной наблюдательной комиссии КБР

18 марта 2022 г. на заседании Совета Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики заслушали вопрос о деятельности Общественной наблюдательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания за 2020 - 2021годы.

Об итогах работы доложил председатель ОНК КБР Анатолий Барсагов. В обстоятельном докладе он отметил, что общественный контроль осуществляется на основе принципов добровольности, равноправия и законности, не допуская при этом вмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях, проводимых работ сотрудниками ФСБ, МВД, СК и работниками прокуратуры.

В формировании ОНК и ее становлении практическую помощь оказала и оказывает Общественная палата КБР.

На территории КБР дислоцируются 6 федеральных казенных учреждений УФСИН России по КБР, исполняющих уголовные наказания. Также функционируют четыре ИВС и два спецприемника при МВД КБР, изоляторы временного содержания - 98 койко-мест (гг. Нальчик, Баксан, Прохладный, Нарткала), специальные приемники для содержания лиц, подвергнутых административному аресту - 2 на 53 койко-мест, (г.г. Нальчик, Терек), два медицинских учреждения, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа Минздрава КБР, которые дислоцируются в г. Нальчике и Чегемском муниципальном районе.

В докладе также отмечено, что в связи с планомерным совершенствованием уголовно-исполнительного законодательства, направленного на гуманизацию и приведению к общепринятым международным нормам, отмечается снижение численности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях УФСИН.

Так, в конце 2021 года наполнение учреждений спецконтингентом УФСИН составило 1767 - человек при лимите 2894 чел. Данные говорят о том, что в местах лишения свободы становится все меньше и меньше осужденных. Сейчас в следственном изоляторе количество заключенных в камерах соответствуют количеству койко-мест.

Имеются положительные результаты в организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных. За 2020 год произошло снижение заболеваемости туберкулезом осужденных, поступающих в исправительные учреждения. Смертности от заболеваемости не допущено. Если общее количество зарегистрированных больных в учреждениях УФСИН в 2019 г. 137 человек, из них 70 чел. с туберкулезом, то в 2021 г. этот показатель составил 120 человек, из них 40 больных туберкулезом.

Председатель ОНК Анатолий Барсаговотметил, что с самого начала деятельности ОНК были выстроены конструктивные рабочие отношения с УФСИН России по КБР, прокуратурой КБР, МВД РФ по КБР, с Общественной палатой КБР, общественным советом при УФСИН по КБР. Проводятся рабочие встречи руководства УФСИН с членами ОНК, на которых обсуждаются различные вопросы, касающиеся условий содержания, организации медицинского обеспечения, образования и привлечения к труду осужденных. Председатель ОНК участвует в работе коллегии УФСИН РФ по КБР. Деятельность ОНК освещается на сайте УФСИН РФ по КБР.

Позитивный опыт взаимодействия ОНК с УФСИН по КБР отметил и начальник УФСИН по КБР Аслан Лихов.

В выступлении начальника отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры КБР Артика Кокоева отмечено, что совместно с ОНК проводились проверки учреждений системы исполнения наказания, осуществлялся прием по личным вопросам и выезды в исправительные учреждения КБР, что способствовало нормализации обстановки в учреждениях УФСИН по КБР.

Уполномоченный по правам человека в КБР Борис Зумакулов подчеркнул конструктивное взаимодействие всех заинтересованных структур, в том числе в вопросах контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.  

Выступавшие отметили слаженное взаимодействие с ОНК, которое позволяет быстро реагировать на возникающие проблемы по соблюдению прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество с новым составом ОНК.

В целом, условия содержания подозреваемых, обвиняемых, осуждённых и лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, соответствуют предъявляемым законодательным нормам. В ходе посещения и проверок в проверяемых учреждениях грубых нарушений условий содержания осужденных и лиц, содержащихся в местах принудительного содержания не выявлено.